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多維度謀劃交通強國建設 ——關于交通強國戰略研究要點的思考
發布時間:2019-04-11 14:48:00作者: 來源:中國交通新聞網 
 
    “交通強國戰略研究”作為重大課題項目立項研究,將對我國交通領域的全局性、前瞻性、戰略性發展產生重要的指導意義。對此,筆者提出若干思考要點,供參考。
    交通強國的戰略意義。無論是在世界歷史上的工業革命時期,還是目前中國經濟轉型時期,交通體系的建設都對國民經濟的發展起到至關重要的支撐、拉動和引領作用。推動交通強國建設,對當前政治經濟局勢的穩定、解決不平衡不充分發展問題、緩解國際貿易摩擦產生的不良影響、加強供給側結構性改革等,起到舉足輕重的作用。
    交通強國的歷史性。“強”與“弱”既是相對性的概念,也是歷史性的概念。1870年的英國是當時的交通強國,1920年的美國是當時的交通強國,中國當下正邁向交通強國?,F在的必將成為歷史,未來的終將成為現實。謀劃交通強國,需要在全局觀上有辯證的、批判的戰略性思維。正所謂“不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。
    交通強國的價值準則。正因為交通強國具有歷史性,所有的交通強國戰略評價指標也就都具歷史性。價值準則比評價指標更具一般性,具體而言,無論哪個時代的交通強國,都是在既有環境、安全等約束條件下資源配置的動態向優和創新效應的階段求大。收入支出平衡體現的是會計準則,與環境、城市、金融等系統良性互動體現的是生態準則,以“人”的發展作為出發點和落腳點體現的是人本準則。會計準則是基礎,生態準則是約束,人本準則是目的,交通強國必然是三個準則的辯證統一。
    交通強國的機制設計。推動交通強國建設的兩大主體是政府和企業。政府包括中央政府和各級地方政府,企業則形態眾多,只有通過機制設計,才能確保所有參與交通強國建設主體的積極性、主動性、創造性和責任性。好的機制設計必將調動一切積極因素,在可預見的未來建設出交通強國。
    交通強國的有責政府。有責政府就是要求政府在交通公共領域承擔起應有的職能,約束自己的行為,為其所為承擔責任。政府在對交通市場的干預上,應是以政策、規劃、管制、開放、保護、法律、規范等方式對市場進行引導,杜絕對私人領域的直接插手。鼓不預五音,而為五音主,“無為”之中蘊含更大的“有為”。有責政府必定會將短期任職和交通強國的長期建設相結合,形成激勵相容的社會秩序。
    交通強國的企業作用。對于交通企業的經營,就是激勵市場的各企業在交通的私人領域充分發揮創造性,依法合規地承擔生產經營責任。在交通的私人領域,只有通過市場機制,才能更好地在信息不對稱狀態下,通過競爭來實現資源的優化配置。也就是說,從時空尺度的趨利避害角度看,競爭是經營主體間實現資源配置和激勵的最好方式。
    交通強國的倫理精神。在交通強國建設中,始終貫徹其間的是倫理精神,包括既能體現出人的卓越創新、服務意識、寬容態度、反危機和行動理念,以及信仰和敬畏等精神要素,也能體現出尊重和熱愛生命、維護人格和尊嚴、重視實現個人自我價值、體現人的主體地位、激勵人的進取心、促進人的全面發展等精神要素。秉持倫理精神的交通強國,才是真正意義上的交通強國。
    交通強國的“道”與“術”。從倫理到精神,從機制到秩序,從激勵到融合等,這或許體現的就是交通強國建設的“道”;從交通方式到技術手段,從形態演進到新物創新,從整合一體到相互分立等,這或許體現的就是交通強國建設的“術”。以道御術,則必定功成;由術入道,則大事漸起;以術制道,則反受其害。
    綜上,對交通強國戰略研究的課題攻關,需要有更廣闊的視角和更長遠的思量。只有跳出自我,才有自我;跳出現在,才有現在;跳出交通,才有交通。
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